优化营商环境 解决民企“痛点”

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文章摘要:优化营商环境 解决民企“痛点”,糊涂总线暴风骤雨,孝子慈孙政策规定屏气。

  近日,在中央及金融、税务主管部委表态支持民营企业发展之际,各地也纷纷出台为民企纾难解困的一系列政策,上演了从中央到地方支持民企发展的浪潮。

  从各地发布的政策来看,优化营商环境乃重中之重。为支持民营经济高质量发展,山东日前发布“民营经济35条”,六个方面有四个与营商环境有关:营造公平竞争环境,拓宽民营经济发展领域;构建亲清政商关系,全面优化政务服务;保护企业家人身和财产安全,维护民营企业合法权益;完善政策执行方式,充分发挥政策效应。

  类似的还有浙江推出20项举措服务民营经济做强做优,亮点内容是构建高效便捷公平的准入环境;四川出台促进民营经济健康发展“20条”,重点是通过降门槛、拓领域、促公平激发民间投资活力,以税收优惠、规范收费、降低成本降低民营企业经营成本,以及保护财产权、创新权、自主经营权,加强民营企业合法权益保护。

  如果说国有企业关乎国民经济命脉和国家安全,那么民营企业就是地方经济活力的体现。印象中山东作为北方省份,民企分量可能没有南方省份重,然而数据显示,山东同样是民营经济大省,民营经济贡献了全省50%以上的GDP、60%以上的投资、70%以上的税收,占市场主体的90%以上。浙江这种以民营经济为主体的省份更不用说,足见民企对于地方经济的贡献与重要性。

  然而,民企在地方遭遇各种各样的问题已是公开的秘密,如“新官不理旧账”现象、用消防等问题恶意卡住企业经营,在执法中对民营企业采取“一刀切”,动辄查封、扣押、冻结等行为。在宏观经济环境稳定、民企发展势头向好时,这些问题没有伤及民营经济的整体势头,但现如今内外经济环境日趋复杂,民企经营整体遭遇困难,这些问题有可能成为压倒民企的最后一根稻草。

  事实上,营商环境也是一个基础性问题,如果不解决好,民企本身再强健,也难以有如愿的发展势头。而优化营商环境必须解决好服务民企的“痛点”,近期各地政策亦主要致力于此。

  如“弹簧门”、“玻璃门”等久治不愈的问题,四川就发文要求降低民营企业市场准入门槛,全面实施市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。取消和减少阻碍民间投资进入养老、医疗等领域的附加条件,严禁在政府采购、城市基础设施建设和运营等公开招标中,单独对民营企业设置特殊条款。同时,为促进民企公平参与市场竞争,要求落实公平竞争审查制度,清理和废止阻碍民营企业参与公平竞争的各项规定,严禁用市场支配地位排除、限制民间资本进入自然垄断行业的竞争性业务领域。

  以“放管服”改革主导的建设服务型政府也十分重要。此次山东为进一步营造提升企业家信心的环境,就以深化“一次办好”改革为统领,推进放管服改革,加快政府职能转变。未来还需要对标世界银行“企业营商环境指标”标准,对各市开展营商环境质量综合评价,公布评价结果,倒逼环境改善。

  至于政商关系,则通过制定政商交往“正面清单”和“负面清单”,划清“安全区”,鼓励干部服务企业、与企业家正常交往,探索建立政商关系“亲”和“清”机制。这对于“官本位”思想较重的地区尤为重要。

  可以说,博彩网站:优化营商环境服务企业发展,任何时候都需要做,只是在当前民企经营遭遇困境之际,显得更为迫切。

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